Gmina Wyrzysk

Wyjaśnienie Burmistrza Wyrzyska do komunikatu ZM PRGOK

Wyjaśnienie Burmistrza Wyrzyska

do komunikatu Związku Międzygminnego PRGOK w Pile z dnia 20 listopada 2020 r.

     W opublikowanym komunikacie mającym stanowić wyjaśnienie aktualnej sytuacji w gospodarce odpadami komunalnymi w naszym regionie, opublikowano jednostronny i wybiórczy materiał nie oddający w całości faktów dotyczących kwestii wzajemnych rozliczeń pomiędzy Związkiem, a Gminami występującymi.

      1. Zacytowano jednostronnie część pisma Ministerstwa Klimatu i Środowiska, jako Instytucji Pośredniczącej cyt.:

„Podpisując porozumienie ze Związkiem w zakresie realizacji projektu POIiŚ, byliście Państwo świadomi zasad, które obowiązują podczas realizacji inwestycji dofinansowywanej ze środków UE, w przypadku której utrzymanie trwałości projektu, w tym efektu ekologicznego jest priorytetem. Instytucja Pośrednicząca, mając na uwadze wniosek Instytucji Wdrażającej oraz Beneficjenta, pismem nr DFE-III.792.37.2018.AP z 28.07.2020 r. wyraziła zgodę na zmniejszenie zakresu rzeczowego projektu z 13 do 11 PSZOK, tym samym zmniejszenie wskaźnika określonego jako efekt ekologiczny, tj. liczba osób objętych systemem zagospodarowania odpadami z 173 483 do 149 930 osób, oraz zwrot części środków otrzymanych przez Beneficjenta na realizację projektu (tj. wydatków poniesionych na PSZOK na terenach gmin występujących ze Związku: Wyrzysk i Okonek) wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych. Zmniejszenie wskaźników przed końcowym rozliczeniem projektu oraz zwrot środków, proporcjonalny do zmniejszonego efektu ekologicznego jest działaniem, które może zapobiec przed koniecznością zwrotu w przyszłości całości dofinansowania przyznanego na realizację projektu”.

     Nie zacytowano natomiast treści pisma z dnia 05 listopada 2020 r. Ministerstwa Klimatu i Środowiska nr DFE-WM.321.4.45.2020.JK skierowanego do Burmistrzów Gminy Wyrzysk i Gminy Okonek (które ZM PRGOK otrzymał również do wiadomości), z którego jednoznacznie wynika, iż dla Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska jako Instytucji Wdrażającej najkorzystniejszym rozwiązaniem byłoby pozostawienie projektu PSZOK w pierwotnej formie tj. przez 5 lat od momentu otrzymania przez Beneficjenta (Związek ) płatności końcowej.

W przeciwnym razie należało liczyć się z konsekwencjami zwrotu środków przez Beneficjenta czyli Związek.

      Jest to dowód potwierdzający okoliczność, iż jedynie decyzje Związku Międzygminnego „Pilski Region Gospodarki Odpadami Komunalnymi” w Pile doprowadziły do konieczności rozliczeń z Funduszem , a konsekwencją tych decyzji są skutki finansowe, które mają ponieść Gminy uczestniczące w Związku.

      2. Podano nieprawdziwą informację, że po wystąpieniu ze Związku Gminy Okonek i Gminy Wyrzysk: „ części infrastruktury PSZOK trwale związanej z gruntem, z mocy prawa stanie się z dniem 1 stycznia 2021 r. własnością gmin wychodzących ze Związku.”

     Takie twierdzenie jest obarczone wadą, albowiem z treści łączącej Związek Międzygminny „Pilski Region Gospodarki Odpadami Komunalnymi” w Pile i Gminę Wyrzysk umowy użyczenia gruntu z dnia 16.06.2016 r., a dokładnie z § 2 ust. 3 zdanie drugie umowy wynika jedynie, iż z mocy prawa następuje rozwiązanie umowy użyczenia gruntu z dniem ustania członkostwa, w przypadku gdy Użyczający (Gmina) wystąpi ze Związku Międzygminnego „Pilski Region Gospodarki Odpadami Komunalnymi” w Pile.

     Treść umowy użyczenia z dnia 16.06. 2016 r. w ogóle nie zawiera postanowień dotyczących sposobu czy zasad rozliczenia nakładów czy też korzystania z nakładów w postaci PSZOK przez strony umowy na użyczonej nieruchomości po rozwiązaniu umowy.

Zupełnie dowolne i nie wynikające z przepisów prawa czy to miejscowego (Statutu Związku ) czy powszechnie obowiązujących jest więc twierdzenie, iż z mocy prawa Gmina Wyrzysk przejęła majątkowe aktywa trwałe PSZOK z obowiązkiem zapłaty, gdyż nakład majątkowy w postaci PSZOK nadal stanowi własność Związku.

Związek dokonując takich władczych i nie znajdujących oparcia w obowiązujących uregulowaniach prawnych rozstrzygnięć zapomina, iż stosunki prawne łączące Związek z Gminą są oparte na zasadzie równorzędności, a jakiekolwiek rozliczenia związane z ustaniem członkostwa podejmowane w postaci władczych działań właściwych stosunkom administracyjnym nie znajdują w sprawie zastosowania i są bezskuteczne.

     Jako Burmistrz Wyrzyska, dałam wyraz temu stanowisku, w skierowanym do Związku w dniu 19 listopada 2020 r. sprzeciwie do uchwały Nr XIX/75/2020 Zgromadzenia ZM PRGOK z dnia 12 listopada 2020 r. w sprawie ustalenia wysokości oraz terminu wpłat gmin, uczestników Związku Międzygminnego PRGOK z tytułu udziału w rozliczeniu kosztów budowy PSZOK na nieruchomościach Gminy i Miasta Okonek oraz Gminy Wyrzysk, w związku z ustaniem członkostwa Gmin w związku międzygminnym.

     Dodam, że do dnia dzisiejszego nie nastąpiło rozpatrzenie przez Związek ww. sprzeciwu.

Burmistrz Wyrzyska

(-) Bogusława Jagodzińska